Правительство внесло законопроект об ответственности за неповиновение ФСБ
В субботу в Государственную думу поступил внесенный правительством, законопроект, в котором вводится административная ответственность за неповиновение требованиям сотрудникам ФСБ и воспрепятствование их работе.
“Законопроект направлен на законодательное закрепление института мер социальной профилактики применяемых органами Федеральной службы безопасности и наделения указанных органов правом объявления официального предостережения о недопустимости действий лиц, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений, дознания и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов Федеральной службы безопасности, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности”, – сообщается о цели этого законопроекта на официальном сайте правительства РФ.
Если верить пояснениям правительства, то современные чекисты столкнулись с некоторыми сложностями в борьбе с экстремизмом. Ведь действующий закон “О противодействии экстремистской деятельности” (ст. 2) отдает приоритеты в этой борьбе “мерам, направленным на предупреждение экстремистской деятельности”, то есть профилактике, эффективность которой может усилиться, если чекистам позволят выносить официальные предупреждения.
Органы ФСБ и сейчас вправе вносить свои представления в госорганы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения, требуя от них “устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ”. Но “данное право не дает возможности применять профилактические меры в отношении физических лиц”, подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту, который предлагает зафиксировать такую возможность в статьях закона “О федеральной службе безопасности”. Кроме того, новыми нормами будут дополнены действующие статьи Кодекса об административных правонарушениях, в которых перечислены “должностные лица, уполномоченные составлять протоколы”, а также установлены административные наказания за “неповиновение законному распоряжению или требованию” сотрудников силовых ведомств.
Законопроект разработан ФСБ РФ. В действующее законодательство предлагается внести дополнения, “предусматривающие введение административной ответственности за неповиновение законному распоряжению и требованию сотрудника органов Федеральной службы безопасности, а равно за воспрепятствование исполнения им служебных обязанностей”.
Кроме того, законопроектом предлагается отнести определение порядка допуска к эксплуатации государственных воздушных судов к компетенции правительства РФ, для чего вносятся изменения в Воздушный кодекс РФ и в закон “О государственной регулировании развития авиации”.
В случае принятия этого законопроекта потребуется издание правительством РФ постановления “Об утверждении порядка допуска к эксплуатации государственных воздушных судов”.
Как поясняется на правительственном сайте “применение подразделений государственной авиации ФСБ, МВД, МЧС и ФТС РФ осуществляется в основном в мирное время и требует использования авиационной техники специального назначения со специальным оборудованием, не предназначенным для решения задач в сфере обороны”.
В связи с этим законопроект предлагает внести в законодательство изменения, которые “направлены на правовое оформление сложившейся практики и на создание в рамках “государственной авиации” двух самостоятельных видов авиации: “государственная военная авиация” (Минобороны РФ) и “государственная авиация специального назначения” (ФСБ, МВД, МЧС, ФТС РФ). Определять порядок допуска к эксплуатации государственных воздушных судов будет федеральное правительство России.
Принятие законопроекта, отмечают его авторы, позволит упростить порядок создания и модернизации авиационной техники спецназначения, определять особенности порядка допуска к ее эксплуатации и получать прямое финансирование на закупку и эксплуатацию этого вида техники, минуя Минобороны России.